把握发展规律找准实践重点 

我国是世界上制造业规模最大、门类最齐全的国家，新一代信息技术的普及应用具有丰富的应用场景和广阔的市场空间。我们既要把握其发展的客观规律，又要找准实践重点，实现新一代信息技术的全方位全链条普及应用。

从发展规律来看，关键要立足实际、全盘考虑。一是坚持系统推进。新一代信息技术赋能制造业发展，不单纯是技术的应用，而且是从要素结构、生产模式、产品价值等全方位发力。其中，数据要素的加工利用可以将抽象的制造业知识转换为可复用的编码形式，提高生产活动实时性与供需两端的匹配效率，并通过要素间的替代降低传统要素的投入比重，提升资源配置的质量和效率。数实技术的交互融合推动制造业生产模式革新，更有效率、更智能的技术引入生产流程，能够提升制造业自动化、智能化水平，推动生产模式从大规模制造向个性化定制转变、从以供应链为依托的线性组织联系转变为以工业互联网平台为核心的网络化组织生态。此外，新一代信息技术通过与制造过程和产品的深度融合，从生产和交付产品转向提供定制化增值服务，更好地满足用户需求。二是坚持因地制宜。新一代信息技术的普及应用受到技术成熟度、行业特点和企业条件等多种因素的制约，需要因地制宜实施。比如，各种新一代信息技术发展不平衡，有的信息技术成熟度高、成本低，就可以推广得快一些、范围广一些；对于那些只有少数企业负担得起，并且应用场景尚需探索、应用效果有待验证的新技术，则需要给予足够的时间检验。整体上看，制造业覆盖领域广、价值链环节多，各行业的生产设备、工艺流程迥异，企业规模大小不一、数字化基础各不相同，没有能够普遍适用的数字化系统或解决方案，新一代信息技术的应用应当坚持因地制宜、循序渐进。

从具体实践来看，重点要聚焦全方位全链条。一是加强新一代信息技术创新。发挥新型举国体制优势，以应用为牵引进行技术攻关，加快突破高端芯片、工业软件、操作系统等“卡脖子”技术，提高自主可控水平，降低信息技术普及应用的成本和增强安全保障能力。加大对人工智能、量子科技、区块链等前沿信息技术的研发投入，通过深化科技体制改革、试点示范应用等加快前沿技术创新成果转化，为新一代信息技术普及应用做好技术准备。二是适度超前布局新型基础设施。加强数据中心、算力网络等新一代信息技术基础设施的规划建设，根据各地区资源禀赋和国家战略需求加快推进“东数西算”工程，积极实施传统基础设施的数字化改造，支持产业园区推进智慧园区建设，为入驻企业提供数字化基础设施支撑。鼓励发达地区率先布局前沿技术突破形成的新型数字基础设施，支持行业龙头企业开发人工智能多模态大模型。三是充分激发数据要素的乘数效应。加快构建国家工业数据管理标准，明确不同场景下制造业数据的采集、编码、脱敏规则等，推动制造业数据标准化，促进数据要素流通共享。积极培育制造业专业化数据要素市场，完善工业数据的确权、流通、交易、收益等制度规则，创新大中小企业数据共享共用的机制。大力发展数据安全防护技术、网络安全防护技术，保障制造业数据的安全使用和工业生产的安全运行。