完善数字经济与实体经济深度融合的基础性制度 

有效的体制机制，是促进实体经济和数字经济深度融合的重要保障。健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，应用好改革开放这个关键一招，既要更好发挥市场机制的作用，也要更好发挥政府的作用，完善政策支持体系和监管体制，创造更加公平、更有活力的市场环境。

完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。适应实体经济和数字经济深度融合发展需要，统筹发挥财政政策、货币政策、就业政策、产业政策等作用，强化政策协调发力，共同支持数字经济发展。加大制造业数字化转型改造等领域的资源倾斜支持，为转型企业提供资金支持和税收优惠，降低企业综合成本和税费负担。实施好大规模设备更新改造的各项政策措施，将企业数字化改造、工业互联网平台应用等作为重点支持领域，用好科技创新和技术改造再贷款，提高设备更新贷款财政贴息比例，支持企业和产业的数字化、智能化改造。深化投资审批制度改革，简化审批程序，支持社会资本投资数字改造、数字产业等项目建设。

建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。数据是数字经济的核心要素，数据基础设施是数字经济建设的基石。建设和运营国家数据基础设施，推动数据要素标准化建设，培育全国一体化数据市场，推动政务数据、公共数据在依法合规前提下流通共享，打破数据孤岛，减少信息不对称，提升数据管理能力和开发利用水平。构建新型数字基础设施规划和标准体系，前瞻性布局谋划数字基础设施，适度超前建设数据中心、算力等新型基础设施，形成万物互联、人机交互的网络空间。充分发挥我国新型基础设施优势，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，研发适合我国产业特点的工业互联网、物联网、人工智能等基础软件和应用，支持传统产业智能化升级。

完善数字经济监管体制。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度，促进数据采集、挖掘、清洗、储存等领域形成完整的产业链和供应链，推动数据资源的综合开发利用。提升数据安全治理监管能力，加强数据安全保护，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，有效保护个人信息和商业秘密。健全平台经济常态化监管制度，既充分发挥平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中特色优势，鼓励企业创造创新，也要强化平台领域反垄断和反不正当竞争，有效保护消费者、平台从业人员等群体的合法权益。积极参与国际数字经济标准和规则的制定，开展双多边数字治理合作，综合构建国家竞争新优势。